La rimborsabilità delle spese legali sostenute dai dipendenti

Sono rimborsabili dalle Amministrazioni di appartenenza le spese legali relative a giudizi per responsabilità civile, penale ed amministrativa, promossi nei confronti di dipendenti di amministrazioni statali in conseguenza di fatti ed atti connessi con l'espletamento del servizio o con l'assolvimento di obblighi istituzionali [...] nei limiti riconosciuti congrui dall'Avvocatura dello Stato, a condizione che tali giudizi si siano conclusi con sentenza o provvedimento che escluda la responsabilità dei dipendenti medesimi.

E' quanto ha stabilito la Corte di Cassazione, Sezioni Unite, con sentenza del 06 luglio 2015, n. 13861 con la quale ha rigettato il ricorso di un dipendente e confermato quanto deciso dalla Corte di Appello di Messina con sentenza 29 ottobre 2010, n. 549 che aveva ritenuto che «l'Avvocatura compie una valutazione basata sulla discrezionalità tecnica, riferita alla tariffa penale, alla natura e alla complessità delle questioni trattate, alla durata del processo, alla qualità dell'opera prestata, al vantaggio recato al cliente». La stessa aveva negato che «possa assumere rilievo il parere di congruità espresso favorevolmente dal Consiglio dell'Ordine locale e ha affermato la necessità di contenimento della spesa pubblica quale criterio di contemperamento della liquidazione, posta a carico dell'erario nei limiti del necessario».

La ratio dell'art. 18 D.L. n. 67 del 1997, convertito in L. n. 135 del 1997, è ricollegata ad un interesse generale, quello di tenere indenni i funzionari pubblici che abbiano agito in nome, per conto e nell'interesse dell'amministrazione, sollevandoli dal timore di eventuali conseguenze giudiziarie connesse all'espletamento delle loro attività istituzionali. Tuttavia pur contemperando questa esigenza, la stessa va armonizzata con quella, parimenti applicabile, che l'Erario non si carichi di spese non congrue e pertanto sono da riconoscersi solo quelle passate al vaglio dell'Avvocatura di Stato.

Il parere dell'Avvocatura, espressione di discrezionalità tecnica, è poi soggetto al vaglio del giudice ordinario per il necessario controllo del rispetto dei principi di affidamento ragionevolezza e tutela effettiva dei diritti riconosciuti dalla Costituzione.

Fonte: http://www.avvocatoamilcaremancusi.com

AUTORE:

Avv. Amilcare Mancusi

Avvocato

Studio Legale Mancusi

Dopo gli studi umanistici, ha conseguito la Laurea in Giurisprudenza presso l'Università degli Studi Federico II di Napoli discutendo una tesi sull'autonomia ed indipendenza della Magistratura. Ha conseguito... Leggi di più

l'abilitazione professionale presso la Corte di Appello di Salerno.
E' iscritto all'Albo degli Avvocati di Nocera Inferiore dal 1992, e ha svolto la sua attività dapprima in collaborazione con altro studio legale nel quale si è formato, e poi nel suo studio ubicato a Sarno (Sa).
Lo studio offre consulenza ed assistenza legale in Diritto di Famiglia (separazioni, divorzi, riconoscimento figli, affidamento, eredità, interdizione) e in Diritto Civile (recupero crediti, condomino, locazioni, obbligazioni, contrattualistica) con particolare riguardo alla Responsabilità Civile.
Si occupa inoltre di controversie in materia di Diritto Amministrativo.
Lo Studio Legale Mancusi opera prevalentemente presso gli Uffici Giudiziari del distretto di Salerno (Tribunali Ordinari, Corti d'Appello, e Tribunali dei Minori) e nel corso degli anni ha instaurato una fattiva e duratura collaborazione professionale con molti Studi Legali ubicati su tutto il territorio nazionale.
Ha attivato un sito professionale e di informazione giuridica: www.avvocatoamilcaremancusi.com – Punto di Diritto
Unitamente all'esercizio della professione, si è impegnato in politica e nella Pubblica Amministrazione rivestendo i ruoli di Consigliere Comunale dal 1995 e per più mandati prima, di Sindaco della sua città dal 2004 al 2014 e di assessore alla Provincia di Salerno dal 2012 al 2014. E' stato Vicepresidente prima e Presidente poi della Agroinvest S.p.a., Società di trasformazione urbana della Patto dell'Agro.
Crede nell'impegno sociale, per la promozione nel territorio della cultura e della solidarietà. E' Vicepresidente della Proloco di Sarno e componente della A.M.C.I. (Associazione Medici Cattolici italiani) di Nocera-Sarno.
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