UNICO: LA NUOVA DISCIPLINA DEI CAPITAL GAIN

Il decreto attuativo n. 344 del 12 dicembre 2003 apporta modifiche agli articoli del Tuir che disciplinano la materia:

• articoli 58, comma 2, e 64, comma 1, per le partecipazioni detenute da soggetti Irpef in regime di impresa, persone fisiche e società di persone
• articoli 67 e 68 per le partecipazioni detenute da persone fisiche non in regime di impresa
• articoli 86, 87, 101, comma 1, per la disciplina della participation exemption e le partecipazioni detenute da soggetti Ires.

Il precedente quadro normativo prevedeva il seguente regime di tassazione:

• le plusvalenze realizzate da persone fisiche a seguito di cessione di partecipazione non qualificate erano assoggettate a imposta sostitutiva del 12,5 per cento con possibilità di riportare le minusvalenze nei quattro periodi d'imposta successivi
• le plusvalenze realizzate da persone fisiche con cessione di partecipazione qualificate scontavano l'imposta sostitutiva del 27 per cento
• le plusvalenze realizzate da società e da persone fisiche nell'esercizio di imprese commerciali concorrevano alla formazione del reddito d'impresa nell'esercizio in cui sono realizzate o, se possedute per un periodo non inferiore a tre anni e iscritte tra le immobilizzazioni finanziarie, in quote costanti anche nei quattro successivi; se le partecipazioni erano iscritte nelle immobilizzazioni finanziarie degli ultimi tre bilanci in relazione a partecipazioni di controllo o collegamento potevano essere assoggettate a imposta sostitutiva del 19 per cento (Dlgs 358/97).

A seguito della riforma, è mutato il trattamento fiscale delle plusvalenze relative a partecipazioni qualificate realizzate da persone fisiche e delle plusvalenze realizzate in regime di impresa, mentre rimane invariato quello relativo alle plusvalenze realizzate da persone fisiche in relazione a partecipazione non qualificate.
E' stata abolita l'imposta sostitutiva del 27 per cento per le partecipazioni qualificate attraverso l'abrogazione dell'articolo 5, comma 1, Dlgs n. 461/97, contenuta nell'articolo 2, comma 2, del Dlgs n. 344/2003. Inoltre, l'articolo 3 del Dlgs n. 344/2003 ha soppresso l'articolo 1 del Dlgs n. 358/97 che prevedeva la tassazione sostitutiva del 19 per cento.

Le plusvalenze percepite da persone fisiche non imprenditori a seguito di cessione di partecipazioni non qualificate sono assoggettate a imposta sostitutiva del 12,5 per cento al netto delle minusvalenze derivanti da cessioni non qualificate. E' infatti consentito il riporto delle minusvalenze nei quattro periodi di imposta successivi, anche in base alla disciplina preesistente. L'obbligo dichiarativo, previsto dall'articolo 5 del Dlgs 461/97, viene assolto nel modello Unico 2005 compilando la sezione prima del quadro RT in relazione a plusvalenze e altri redditi diversi di natura finanziaria indicati nell'articolo 67, comma 1, lettere da c-bis) a c-quinquies) del Tuir. L'imposta sostitutiva nella misura del 12,50 per cento è versata utilizzando il modello F24 con codice tributo 1100.

Le persone fisiche non imprenditori fanno concorrere le plusvalenze da cessioni di partecipazioni qualificate alla formazione del reddito imponibile per il 40 per cento del loro ammontare (articolo 68, comma 3, del Tuir). Le minusvalenze sono sommate algebricamente alle plusvalenze e un'eventuale eccedenza può essere portata in deduzione, nella misura del 40 per cento, dall'ammontare delle plusvalenze nei quattro periodi di imposta successivi. L'articolo 4, comma 1, lettera f), del Dlgs 344/2003 prevede che anche l'eccedenza di minusvalenza riportata nel 2004 da anni precedenti possa essere utilizzata nel limite del 40 per cento. Deve essere compilata la sezione seconda del quadro RT nel modello Unico 2005 per dichiarare le plusvalenze realizzate mediante cessione a titolo oneroso di partecipazioni qualificate e gli altri redditi diversi di natura finanziaria indicati nell'articolo 67, comma 1, lettera c), del Tuir, i quali concorrono alla formazione del reddito complessivo nella misura del 40 per cento del loro ammontare. Di conseguenza, i redditi derivanti da queste plusvalenze sono assoggettate anche alle addizionali regionali e comunali.

Sono invece imponibili al 100 per cento le plusvalenze derivanti da cessioni di partecipazioni in società residenti nei Paesi compresi nella black list di cui all'articolo 167, comma 4, del Tuir e individuati dal decreto ministeriale 21 novembre 2001. Tali plusvalenze vanno inserite nella sezione terza del quadro RT nella misura del 100 per cento del loro ammontare.

Nonostante la partecipazione sia relativa a una società residente in un Paese a fiscalità privilegiata a norma del comma 4 dell'articolo 68, è possibile dimostrare che non si sia conseguito il vantaggio fiscale di localizzare i redditi nel Paese a fiscalità privilegiata tramite interpello da inoltrare all'Agenzia delle Entrate.

I proventi realizzati a seguito di cessioni di partecipazioni, quando realizzate nell'ambito dell'esercizio di un'attività di impresa, costituiscono componenti positivi del reddito di impresa, anziché redditi diversi. Tali proventi concorrono alla formazione del reddito in qualità di ricavi, in caso di partecipazione iscritta nell'attivo circolante, e in qualità di plusvalenze, in caso di iscrizione della partecipazione nelle immobilizzazione finanziarie. Nel primo caso, non è possibile rateizzare il componente positivo, che concorre interamente a formare il reddito nell'esercizio di realizzo. Per le plusvalenze, invece, la riforma ha introdotto un nuovo regime di tassazione dei proventi da cessioni di partecipazioni.

Il decreto legislativo 344/2003 ha introdotto l'istituto della participation exemption (pex), in base al quale non concorrono alla formazione del reddito imponibile le plusvalenze derivanti dalla cessione di partecipazioni aventi determinati requisiti indicati nell'articolo 87 del Tuir:

• ininterrotto possesso dal primo giorno del dodicesimo mese precedente a quello dell'avvenuta cessione
• iscrizione in bilancio tra le immobilizzazioni finanziarie nel primo bilancio chiuso durante il periodo di possesso
• residenza fiscale della società partecipata in Paesi diversi da quelli a fiscalità privilegiata, individuati con decreto ministeriale nell'apposita black list
• esercizio da parte della società partecipata di un'effettiva attività commerciale o industriale.

Per i soggetti Ires è prevista la totale esenzione da tassazione per le plusvalenze da cessione di partecipazioni che godono dei suddetti requisiti richiesti dall'articolo 87 del Tuir.
In assenza dei requisiti per l'esenzione, le plusvalenze conseguite sono disciplinate dall'articolo 86 e concorrono a formare il reddito per l'intero ammontare nell'esercizio in cui sono realizzate ovvero in quote costanti nello stesso esercizio e nei successivi, ma non oltre il quarto, se le partecipazioni sono iscritte tra le immobilizzazioni finanziarie negli ultimi tre bilanci. La scelta per la rateizzazione e per il numero di quote costanti va effettuata nella dichiarazione modello Unico Società di capitali, relativa al periodo di imposta di realizzo, indicando al rigo RF7 la quota della plusvalenza da includere nell'imponibile, come variazione in aumento, e al rigo RF37 l'intero ammontare delle plusvalenze tassabili, quale variazione in diminuzione.

I soggetti Irpef in regime di impresa, persone fisiche e società di persone, invece non godono di una esenzione totale, ma parziale, pari al 60 per cento dell'ammontare delle plusvalenze che abbiano i requisiti descritti della participation exemption (articolo 58, comma 2, Tuir). Risulta quindi imponibile il 40 per cento della plusvalenza realizzata a seguito di cessione di partecipazione avente i requisiti descritti dall'articolo 87.
Le imprese in contabilità ordinaria, sia persone fisiche che società di persone, operano una variazione in diminuzione nel modello Unico 2005 al rigo RF42 per il 60 per cento dell'ammontare delle plusvalenze realizzate relative a partecipazioni con le caratteristiche descritte dall'articolo 87.

In assenza dei requisiti pex, la plusvalenza concorre a formare il reddito per intero nell'esercizio in cui è realizzata ovvero, se iscritta negli ultimi tre bilanci nelle immobilizzazioni finanziarie, a scelta del contribuente, in quote costanti nello stesso esercizio e nei successivi, ma non oltre il quarto. La scelta per il differimento e per il numero di quote va fatta nel modello di dichiarazione dei redditi relativo all'esercizio di realizzazione della plusvalenza mediante compilazione del quadro RS. Occorre altresì operare una variazione in aumento nel rigo RF5 per la quota costante da imputare all'esercizio, evidenziata anche al rigo RS3, e una variazione in diminuzione nel rigo RF31 per l'intero ammontare delle plusvalenze, da riportare anche al rigo RS2.

Le minusvalenze con i requisiti pex seguono ovviamente lo stesso criterio delle plusvalenze e risultano completamente indeducibili per i soggetti Ires (articolo 101, comma 1) ovvero deducibili al 40 per cento per i soggetti Irpef (articolo 64, comma 1). Nel modello di dichiarazione 2005 va operata una variazione in aumento, per i soggetti Ires, nel rigo RF23 (Unico - Società di capitali) per l'intero ammontare della minusvalenza, e, per i soggetti Irpef, nel rigo RF20 per il 60 per cento della minusvalenza.

Inoltre, la circolare n. 36 del 4 agosto 2004, al paragrafo 2.1, precisa che il regime della participation exemption non può essere applicato agli imprenditori in contabilità semplificata, contribuenti cosiddetti minori, per i quali le plusvalenze realizzate non godono di alcuna esenzione e sono pienamente imponibili nell'esercizio di realizzo. Infatti, gli imprenditori in contabilità semplificata non sono tenuti agli obblighi di redazioni del bilancio e non possono far valere la sussistenza del requisito previsto dalla norma di classificare le partecipazioni tra le immobilizzazioni finanziarie.

Pagina articolo